2016年8月8日 星期一

民進黨應立即推動修憲(原載於1月18日蘋果論壇)

2016年的總統、立委大選,民進黨獲得史無前例的勝利,現任總統馬英九向新總統蔡英文丟出一個「多數黨組閣」的憲政難題,此事正凸顯台灣現有權責不清、運作困難的政府體制,尤其五權憲法架構早已僵化過時、亟需變革,在民心思變的氛圍下,掌握國會優勢過半的民進黨,應立即啟動憲政改革,於二月一日新國會就職之日起,立法院即刻進入修憲程序,徹底改造政府體制,才能解決憲政僵局,展現改革決心。現有的「五權憲法」架構弊病叢生:監察院官威十足,卻毫無糾舉功能,早已是政治鬥爭工具;考試院更非獨立機關,淪落為政治酬庸籌碼,兩者都是社會公認應立即廢除的單位。國會體制欠缺透明、黑箱問題,更是為人詬病,在國會因監察院廢除而擴張職權後,國會議員論政如何透過網路直播等方式接受人民監督,尤其是讓總統、國會權責相符、任期一致,都是全民期待的政治改革,亟需透過修憲解決。特別是台灣選舉已淪為金錢遊戲,日益高漲的競選經費,使選舉淪為有錢人的遊戲,民進黨多年深受其害,非常不利於政治清明,透過修憲、修法,改革政府體制、選制,其實正是民進黨政府「改革的第一哩路」,要落實單一國會,減少選舉經費,降低人民接觸政治的門檻,正是鞏固台灣民主的最重要工作,如何讓台灣成為亞洲最進步、最具人權素養的民主國家,修憲、選制改革正是第一步,而修憲更是必要程序,在取得國會優勢過半之後,民進黨已責無旁貸。民進黨贏得國會優勢過半68席後,國民黨僅有35席、不到國會席次的三分之一,這是數十年來歷史罕見的改革契機,儘管國民黨仍有超過29席的四分之一國會席次,但憲政改革列車一旦啟動,國民黨也難以阻擋改革的民意浪潮,這次選舉結果也證明,若有保守人士阻擋改革,勢必遭到全民唾棄,淪為歷史泡沫。台灣自1921年「台灣文化協會」成立以來,有無數的仁人志士為了台灣民主改革犧牲奉獻、流血流汗,努力了將近百年之後,從台灣這塊土地所產生的政黨第一次能完全執政,如何建立真正民主的政治體制,是這一代台灣人民的歷史責任!民進黨作為衝破戒嚴的本土政黨,如今已掌握國會多數,蔡英文更是留英的法律學者,特別是台灣於2004年最近一次修憲程序,也是在民進黨政府手中進行,無論從哪個角度看,新一屆的民進黨政府都有責任立刻啟動修憲改革,承擔這個歷史責任。如果這次還不能完成修憲,仍沒有辦法完成國會改革,以後誰相信國會能透過選舉改革呢?

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