民進黨應立即推動修憲（原載於1月18日蘋果論壇）

2016年的總統、立委大選，民進黨獲得史無前例的勝利，現任總統馬英九向新總統蔡英文丟出一個「多數黨組閣」的憲政難題，此事正凸顯台灣現有權責不清、運作困難的政府體制，尤其五權憲法架構早已僵化過時、亟需變革，在民心思變的氛圍下，掌握國會優勢過半的民進黨，應立即啟動憲政改革，於二月一日新國會就職之日起，立法院即刻進入修憲程序，徹底改造政府體制，才能解決憲政僵局，展現改革決心。現有的「五權憲法」架構弊病叢生：監察院官威十足，卻毫無糾舉功能，早已是政治鬥爭工具；考試院更非獨立機關，淪落為政治酬庸籌碼，兩者都是社會公認應立即廢除的單位。國會體制欠缺透明、黑箱問題，更是為人詬病，在國會因監察院廢除而擴張職權後，國會議員論政如何透過網路直播等方式接受人民監督，尤其是讓總統、國會權責相符、任期一致，都是全民期待的政治改革，亟需透過修憲解決。特別是台灣選舉已淪為金錢遊戲，日益高漲的競選經費，使選舉淪為有錢人的遊戲，民進黨多年深受其害，非常不利於政治清明，透過修憲、修法，改革政府體制、選制，其實正是民進黨政府「改革的第一哩路」，要落實單一國會，減少選舉經費，降低人民接觸政治的門檻，正是鞏固台灣民主的最重要工作，如何讓台灣成為亞洲最進步、最具人權素養的民主國家，修憲、選制改革正是第一步，而修憲更是必要程序，在取得國會優勢過半之後，民進黨已責無旁貸。民進黨贏得國會優勢過半68席後，國民黨僅有35席、不到國會席次的三分之一，這是數十年來歷史罕見的改革契機，儘管國民黨仍有超過29席的四分之一國會席次，但憲政改革列車一旦啟動，國民黨也難以阻擋改革的民意浪潮，這次選舉結果也證明，若有保守人士阻擋改革，勢必遭到全民唾棄，淪為歷史泡沫。台灣自1921年「台灣文化協會」成立以來，有無數的仁人志士為了台灣民主改革犧牲奉獻、流血流汗，努力了將近百年之後，從台灣這塊土地所產生的政黨第一次能完全執政，如何建立真正民主的政治體制，是這一代台灣人民的歷史責任！民進黨作為衝破戒嚴的本土政黨，如今已掌握國會多數，蔡英文更是留英的法律學者，特別是台灣於2004年最近一次修憲程序，也是在民進黨政府手中進行，無論從哪個角度看，新一屆的民進黨政府都有責任立刻啟動修憲改革，承擔這個歷史責任。如果這次還不能完成修憲，仍沒有辦法完成國會改革，以後誰相信國會能透過選舉改革呢？

蘋果論壇連結 http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20160118/777894/

「向原住民道歉」的族群與政治問題--一個福佬人的反省

過去四百年的漢人與原住民的衝突史，福佬人無疑是開啟衝突的主要戰犯，福佬人透過「開墾」（如：三張犛、六張犛）、設城（如：頭城、二城、頭結、二結、三結）、立牆（如：木柵）等方式，侵佔原本屬於原住民的土地，也使人數也相對少的客家人，在閩粵械鬥之下，只能在桃園、新竹、苗栗、美濃六堆、花東等山區內的小平原、丘陵、山坡落腳，也再度排擠原住民往深山、東部的地區移動。

臺灣福佬話也有一句俗語「有唐山公、無唐山嬤」，福佬移民來台時，大多數為男性，許多福佬人後代其實是漢原通婚的結果，但在父系族譜傳統下，我們留下了來自福佬祖先的大部份文化，雖然也有少部分原住民族痕跡(如:艋舺、加納等地名)，許多台灣漢人也不清楚自己到底哪些祖先是來自中國大陸、哪些祖先是原住民族，但從身體、地名、風俗特徵都顯示，祖先們確實與原住民族有密切往來，甚至我們身上流著部分原住民的血統，只是我們自認是福佬人、漢人。

福佬話（或閩南語）被稱為「台語」，客語、台灣原住民語言卻不會被稱為「台語」，也顯示了福佬人在台灣族群中的位置，福佬人至今仍是台灣人數最多、最大的族群。國民黨在黨國威權統治下，1970年代拉攏台灣各族群菁英、地方派系入黨參選後，原住民、客家族群的具聲望者也被拉攏其中，福佬話成為民進黨主要語言，不少原住民、客家人因語言文化差異，在民進黨內有被排斥感，相形之下，使用「國語」為主的國民黨內，反而容易溝通、親近，國民黨政府也投入資源拉攏，也因此在客家、原住民聚集者較多地區的台中、桃園、新竹、苗栗、南投、台東、花蓮等地，國民黨可長期執政，南台灣的美濃等六堆地區因1990年代反美濃水庫議題留下反對國民黨傳統，逐漸支持民進黨。

從民進黨發展過程來看，民進黨更被原住民、客家等族群視為福佬人的黨，特別是在蔣經國死後，1988年至1994年之間，部分外省統派被鬥離開民進黨， 1990年起民進黨走向與李登輝結盟的「本土路線」成形，特別是1994年底的陳水扁、趙少康、黃大洲的台北市長選舉，新黨被視為「外省人」的黨，陳水扁與趙少康對壘，形成福佬vs外省人代表之間激烈對抗，此後，民進黨正式成為一個以福佬人為主的政黨，儘管民進黨的黨綱、黨章都寫明尊重各族群，但福佬話在民進黨內是主流、優勢語言，外省、客家、原住民在民進黨內是少數，也會被其他黨內成員標記，使用「台語」可以很容易的與民進黨內人士溝通對話，展現大家都是「自己人」的姿態，這都是民進黨內眾所皆知的事。

如今，民進黨擊敗代表「黨國威權」舊勢力的國民黨執政，儘管選出的是一個不太會客語的客家籍總統，但不可否認的是，民進黨內福佬人是優勢族群，大家都清楚民進黨仍是福佬人為主的黨，因此在原住民族群的版圖仍小，儘管民進黨徵召過不少原住民的名人參選，但仍勝少敗多，原住民族難以信任民進黨仍是主因，就算是2016年初蔡英文大勝，在六席原住民立委，民進黨只有陳瑩一席，這席次還是靠2002年扁政府拉攏陳瑩的父親、國民黨籍台東縣長陳建年擔任原民會主委後，以不分區立委將陳瑩鞏上國會而奠定的基礎，在這樣的情況下，民進黨要在原住民族爭取支持，由蔡英文以總統身分代表漢人道歉，更是民進黨在原住民族長遠布局的政治之路。

但蔡英文的道歉也引出我們必須面對的根本問題：臺灣漢原之間族群矛盾化解了嗎？原住民族已不被台灣社會歧視嗎？從許多網友對張震嶽質疑蔡英文道歉「噁心」的強烈反撲、歧視用語來看，潛藏的族群矛盾仍舊持續，人們說不出口的族群歧視仍在。對原住民族而言，部落自主、原住民教育、語言傳承等文化領導權仍未被國家完全確立，在土地等山林資源，原住民族仍無法享有傳統領域保護，原住民族部落仰賴的生產工具、生產關係仍常常流失，經常使用原住民語言者仍不斷減少中，原住民文化傳承、保護仍是急迫議題，離開原鄉的原住民族下一代，能以族語與長輩溝通者仍屬少數。

面對原住民族在台灣幾百年來被滅絕、欺壓的血淚歷史，作為曾在台灣生活的數十年到數百年的福佬人或漢人後代子孫，替長輩、祖先們向原住民族道歉，還給台灣原住民族一個公道，是一件無可迴避的事！同時，就如二二八事件真相該還原一樣，我們必須設法挖掘數百年來原住民族被滅絕、欺壓的真相，也有責任讓原住民族文化繼續流傳、繁衍，這都不只是蔡英文的事，也是你我的事，也是我們子孫們的事，我們更必須監督蔡英文政府落實對原住民的承諾，才是在原漢衝突的歷史情境下，屬於台灣福佬人、漢人真心的反省與道歉。