2008年4月10日 星期四

落伍的台北市議會

儘管台北市打算以「無限寬頻」進軍2010上海世界博覽會,網路與資訊科技也被視為台灣重要產業,但做為要「貼近民意」的民意機關,台北市議會資訊化、數位化的程度卻遠不如民間,比台北人落後至少十年以上。

以市議會每年「審議預算」為例,預算書的印製與發送,是市府、議會單位每年八、九月最頭痛的問題,由於市府的單位眾多,每個單位都有一本預算書,加上各種業務基金、特種基金等,市府一整套預算書堆起來比一個成人還高,市府與議事人員必須用貨車、手推車,才能搬運一套預算書到議員手中。

但預算書實在太厚重,攜帶不便,為了方便議員們審議,議事單位只好分別在議員研究室、議事廳各放置一套預算書,方便議員查閱。當議會正式開會審某局處預算時,由於預算書實在太多,為了避免議員們找不到書,議會還得派專人,替每位議員找書,當預算書出現錯字、疏漏須訂正時,市府必須製作近兩百張「小貼紙」,派人尋覓這些預算書,一張一張貼在書內訂正。

議會議事廳雖然設有錄影設備,錄製開會時議員發言內容,但議會卻遲遲未將影像數位化,一般市民無法上網了解議員的開會狀況、發言內容,市民只能親自到議會旁聽;就算入場旁聽,也拿不到議事資料,空手聽議員發言,幾乎不可能了解議員們到底在談什麼提案,除了議員、官員、媒體記者之外,一般市民很難了解到底議會在做什麼。

如果議會不能進行議事改革,讓議事資料數位化、公開上網,這種資訊化程度會繼續淪為眾人笑柄,市府也必須為了印預算書或資料,耗費大批紙張、砍掉更多樹木;議事過程無法公開上網,資訊無法公開,也會讓議員出席意願低落,議員只會為了應付媒體而到場亮相,預算與法案審議就會經常被批為黑箱作業,議事效率也不可能提升。

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